引力播 家在苏州 微博 微信
首页 旧事 视频 专题 文明 图片 法治 实际 时评 教诲 产业园区

为孩子们康健发展营建更好的情况

多件议案存眷未成年人掩护

3月13日是十三届天下人大二次集会代表提出议案的停止日期,大会秘书处议案组共收到代表提出的议案491件。

记者细致到,此中有多件议案存眷未成年人掩护题目,包罗关于订定未成年人网络掩护法的议案,关于订定校园宁静法、反校园暴力法等的议案,另有十多件关于修正未成年人掩护法、防备未成年人犯法法的议案。

天下人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅等31名代表提出了“关于调解未成年人掩护法中不达时宜内容的议案”,此中发起,将我国刑法例定的未成年人刑事责任年事上限低落到12周岁;同时调解绝对负刑事责任年事为12周岁到14周岁,已满12周岁不满14周岁的未成年人,只对性子极端恶劣的犯法举动负担刑事责任;相应地调解完全负刑事责任年事为14周岁。

现在我国刑法例定,未满14周岁的未成年人不负刑事责任;已满14周岁不满16周岁的人,犯存心杀人等严峻恶行的,才该当负刑事责任。刑法同时对未达刑事责任年事的涉罪未成年人划定了训诫、责令严加管束、当局收留修养等处置惩罚要领。

现行未成年人掩护法例定:对守法犯法的未成年人,该当依法从轻、加重大概免去处分。议案发起,在此处应增长一款划定:对情节特殊严峻、形成宏大社会影响的,可按照更高年事段负担责任、举行处置惩罚。

有关低落未成年人刑事责任年事的话题上了微博热搜,两天的欣赏量曾经达3.4亿次。“各人对这个话题的存眷凌驾了我的预期。提出这个议案,是由于生存中、网络中,我打仗的教师和校长、一些派出所干警、家长对低龄未成年人恶性犯法变乱有许多思索。”刘希娅在担当记者采访时表现。

“执法掩护未成年人,同时也要惩戒未成年人的失范和守法举动,特殊是对日益突出的低龄化严峻犯法征象,不克不及一刀切地以不到14周岁为由没有任何惩戒。”刘希娅表现。

刘希娅说:“这种惩戒,纷歧定便是判刑、送进牢狱,有许多可以接纳的步伐,外洋也有许多成熟履历。”议案中发起,对未成年人犯法的过后羁系也极端紧张,应创建恒久追踪机制,法律事情职员要活期实时举行后续跟踪教诲,制止他们因案发后教诲不到位再次迷途知返;还应增强社区掩护奖励的多样化,包罗克制令、训诫、社会办事令等多种多样的步伐,到达对未成年人严峻不良举动的矫治与犯法举动的防备。

刘希娅表现,能否低落未成年人刑事责任年事,这个论证历程也会是一次很好的普法教诲,可以促进法律构造、学校、社区、家庭配合举行普法教诲,加强未成年人的规矩认识和对执法的敬畏感。

最高人民查察院第九查察厅卖力人先容说,针对未成年人的罪错水平设置门路式的多种实体处遇步伐,我国一些中央查察构造曾经举行了一些无益探究,获得了很好的结果。上海市查察构造探究创建未成年人掩护奖励制度,依托社工构造,对办案中发明的虞犯或触法未成年人落实分级处遇的掩护奖励步伐。包罗展开带有掩护奖励性子的跟踪帮教,落实刑法例定的训诫、责令具结悔悟、责令家长管束等。创建掩护奖励实用的法律化机制,将掩护奖励步伐的实用与法律处置惩罚决议挂钩,在掩护中表现逼迫性教诲改正。针对绝大部门触法少年不易被发明这一环境,与公安、教诲等部分创建信息转达和数据互换机制。增强与青少年岁务社工构造等部分联动,构建相应的支持体系。据统计,2016年以来,上海查察构造落实法律训诫、跟踪帮教平分级步伐,98.4%的未成年人没有再犯。

刘希娅表现,对未成年人的普法教诲、家庭教诲、学校教诲,德治与法治都应该相互联合、增补、相得益彰,才气为孩子的康健发展营建一个更好的情况。

议案中还发起在未成年人掩护法中增长划定:监护人不得将12岁以下的孩子独自留在家中;增长“监护人必需推行对未成年后代的家庭教诲任务,不得以事情忙、仳离大概其他来由回绝推行”的内容,从执法上催促监护人推行对后代的教诲任务,保证家庭教诲的落实。

在她看来,现行未成年人掩护法短缺齐备的执法责任划定,在未成年人掩护上责任不明,缺乏监视机制,被诟病为“软法”,缺乏明白的负担责任的部分,短少不推行执法划定的责任答允担的执法结果。

她举例说,未成年人掩护法例定,怙恃大概监护人不依法推行监护职责、大概陵犯未成年人正当权柄的,地点单元大概住民委员会、村民委员会应予以训诫、克制。这一划定由于没有公权利机构的参与,实行结果很差。面临实际生存中少量怙恃或监护人陵犯未成年人权柄的举动,许多人还抱着“这是家事”的看法,不劝诫、克制,更谈不上执法制裁。

未成年人掩护法或将于本年10月提请天下人大常委会集会举行首次审议。此前,天下人大社会设置装备摆设委员会社会事件室副主任刘新华先容,同时还将研讨修正防备未成年人犯法法。

天下人大代表、广东省广州市中级人民法院少年家事审讯庭庭长陈海仪本年两会时期提交了两份与未成年人掩护法修正相干的发起。

陈海仪发起:“未成年人掩护法与防备未成年人犯法法最好一同修订。”陈海仪说,防备未成年人犯法法更多是枚举了一些孩子的不良举动和严峻不良举动,有贴标签的怀疑。实在,未成年人掩护和防备犯法是统一题目的两个方面,要是掩护步伐、社会保证做得好,未成年人就不易走上犯法门路,也就起到了防备犯法的结果。要是接纳了防备犯法的步伐,实在也便是对未成年人掩护。

陈海仪以为,应构建掩护和防备犯法一体化机制,家庭掩护、学校掩护、社会掩护等种种层面都该当完成掩护与防备犯法一体化,团体构建,有利于未成年人掩护和防备犯法。

陈海仪还发起,在未成年人掩护法中应增设门生生理康健查抄和档案办理制度,各中小学应将生理康健查抄和创建生理康健档案作为一项常态化制度举行摆设落实,将生理康健查抄一并参加每年通例查抄项目当中,与体检偏重。

陈海仪发明,近三年对44名未成年人罪犯展开的生理测评结果表现,他们之以是走上犯法门路,有相应的生理缘故原由,这与原生家庭、社会厘革、发展情况等有关。“要是掌握孩子从幼儿园开端的生理变革,有针对性地调解未成年人政策,有针对性地为每个年事段的孩子设定相应的教诲内容,将会起到很好的防备和掩护作用。”

天下人大代表、陕西省状师协会副会长方燕提交了一份关于在未成年人掩护法中增设信息与网络宁静内容的议案。

“我国现在现行执法法例中关于网络宁静的立法条理低、范畴窄,不克不及让未成年人失掉有用掩护。”方燕报告记者,未成年人身心发育尚未成熟,认知本领无限、自控本领不敷,极易遭到网络不良信息和无害信息的影响。

“网络对孩子的倒霉影响凸显,是困扰家长、社会的大题目。”作为一位母亲,方燕很为孩子上彀的题目头疼。她无法克制孩子上彀,又有力控制网络宁静。她以为,网络运营商应为孩子的康健发展担负执法责任。

关于未成年人上彀题目,方燕客岁在北京、西安的两所中学发放了上千份的观察问卷,走访门生家长、教师、社会相干人士,构成上万字的调研陈诉。

方燕发起,国度应在未成年人掩护法修法方案中提出信息与通讯权的观点,让网络宁静有详细的权益支持。当局应细化并美满分级制度,勉励作品分级。“既要充实保证未成年人享有网络资源带来的信息与通讯权,又要防备未成年人被无害信息滋扰和陵犯”。

本报北京3月14日电

中国青年报·中青在线 中国青年网记者 王亦君 泉源:中国青年报

声明:全部泉源为“苏州日报”、“苏州晚报”、“都会商报”和“苏州旧事网”的内容信息,未经本网允许,不得转载!本网转载的其他笔墨、图片、音视频等信息,内容均泉源于网络,并不代表本网看法,其版权归原作者全部。要是您发明本网转载信息陵犯了您的权柄,请与我们接洽,我们将实时核实处置惩罚。
甘肃河西走廊监测到濒危物种雪豹夜间
花开映坦途
春眠不觉晓
亲子种樱花
贵州剑河:欢度芦笙歌舞文明节
造歪了?日本修建大家妹岛和世中国首